很多洪治帝刚登基时，还填写在户部档案上的刚开发农田，到如今洪治七年，就已经荒废，这让洪治帝很是恼火。

有必要进行督促，洪治帝没有亲自前往，并不能直接拍脑袋就决定，进行机械化耕种，毕竟距离后世有好几百年，后世上海县都能被冲击出个外滩，难保如今的辽东土地上，不会出现各种沼泽地带。

“陛下，如今辽东之人口，大多是从三岛等地迁徙而来，加上本地之女真人，大多是渔猎为主，耕种为辅，加之从谭治中起，女真人三年一抽丁，现如今女真各部族多是老弱妇孺居多，牛马极少，耕种实在是费力。”

随行的户部右侍郎余有丁将几份文书递交给面前的各位大臣，戚继光接过这份格式表文书，好奇的看了起来。

见里头按照条目罗列着有关辽东布政司的各种数据，清晰明了，大为好奇。

这些格式表，全都是洪治帝命户部尚书陈志在户部进行推行的，其余五部见户部这般施行，也自发的效仿，如今大明六部之间多是以各种格式表互相进行公事往来。

谭纶治理辽东最大的功绩，就是严格的施行了洪治帝颁布的女真三年一抽丁政策，只这一条做好，其余的即便是中规中矩，在洪治帝这，他谭纶都是大功一件。

到如今，谭纶已经致仕，而女真人因为辽东巡抚衙门的政策，已经是人口出现锐减趋势，三年一抽丁，也就变成了五年一抽丁。

政策是需要应势而变的，继任的原都察院都御史陈瓒，虽然只是就任一年，就病逝，但其很好的为谭纶的‘三年政策’作出调整，大为的缓解了女真的人口压力。

现在的辽东巡抚是王锡爵，乃是改革温和派的代表人物，他到任辽东之后，大力的减缓了谭纶为巡抚时的一些政策，譬如俘虏等挖矿，修铁路等。

在谭纶时期，这些武士俘虏，全都不被当人看待的，他们没有被明军就地处决，已经是得了大运了。

能容许他们到辽东来挖矿修路，已经是谭治中的善良开恩了，所以但凡是有危险的活计，全都是这些俘虏前去打头阵。

死了就地掩埋了事，也算是废物利用，来年花草树木都能长高几寸。

而陈瓒因为只短短就任了一年，没来得及关注到这些俘虏，故而也没怎么改变，依旧是遵循着谭纶当时的政策施行。

王锡爵就不同了，他是一个谦谦君子，对于这些有伤天和之事，还是很快叫停，虽然倭寇当时横行江浙一带，王锡爵对倭寇也是深恶痛绝，但他还是大度妥善安置了这些俘虏。

给他们在待遇上还是提了一级的，从非人提到了奴工，不准各地的监工随意的打杀这些朝廷‘资产’。

按照王锡爵的话说，这些奴工全都是陛下的家奴，不可擅自杀害，当以教化为主。