很快朝廷下了圣旨，各地的官员接到后，纷纷找村长里正开会，让村中年轻人帮忙建房子。（这是后话)

皇上听了高芷君的建议，觉得很好，就按她说的去做。

“父皇，经过这件事，让我想到在灾难来临时，单靠朝廷是不行的。它应该有人出来帮忙，所以儿臣想成立一个商会。”

高芷君对皇上说，她的计划。

“商会？”

皇上不解的问。

“商会，它是商人组建的一个团体。商会会长它能号召整个商界。凡是做生意的都要经过商会会长决定，还有商品价格等。父皇，你想，什么人最有银子，最富有。除了父皇你，就数富商和大臣，因为他们手中有不少商铺和庄子。所以，儿臣想成立商会，就是让那些做生意的商人和大臣们，让他们每月给商会交税，商会会保证他们平安。而商会收到的税收，会交一半给朝廷来充足国库。还有，碰到天灾人祸，商会不仅能保持物价不上涨，让百姓都能有粮食，不至于逃荒。商会还会让商人幕捐，协助朝廷，帮百姓度过荒年。”

高芷君向皇上解释商会的作用，它就是可以协助朝廷帮百姓度过每一次灾害。

“商会好，朕就下旨，让各官员协助你，如果他们的商铺庄子不纳税，朕就扣他们俸禄，降职。”

皇上听后龙颜大悦，如果商会真有这等作用，他就不怕国库空虚。

有了商会，每次灾年，百姓都会得到妥善的安置。

这一改革，他将会在历史上新添一笔。下到地下，见着列祖列宗，他也无愧于心。

“谢父皇！”

高芷君见事情商量好，她放下心来。

“对了，父皇！今年皇商竞选，儿臣不准备参加了！”

因为要成立商会的事，高芷君无心竞选皇商。

“为什么？你不是准备用琉璃竞选吗？”

皇上不解的问。为了这个皇商，她可是专门烧琉璃。现在为什么不竞选，是有什么难处吗？

“父皇，儿臣要忙商会的事，无心于皇商。不如把皇商之位继续交给纪家，这样纪家也会为儿臣所用。而且，儿臣想把副会长之位交给纪明川，有他与儿臣一起打理商会，一定会把商会做好。”

高芷君说出她的计划。她想设两个副会长，一个给纪明川，一个给霍锦州。

两个副会长，可以起到互相制衡的作用。她不是不相信纪明川的人品，而是不相信纪家人。副会长的权力很大，她怕纪家人会以权谋私，中饱私囊，仗势欺人。

所以，两个副会长，可以互相监督，互相制衡，从而起到平衡。

“就按你说的去做。”

皇上同意的说。皇商没有商会重要。

高芷君和皇上讨论了一些细节，说了一些制度，高芷君才离开皇宫，回公主府，她要写计划书。

回到公主府，高芷君把自已关在房里，开始写商会计划书。

高芷君打算在城北的郊外建一座三层的四合院做商会办公大楼。

天气转暖，生病的百姓减少，医馆的病人也少了，因此不用高芷君天天坐诊。

皇上把工部的人交给高芷君，商会的建造就交给工部。