这才使得作战兵士人人如龙，就算刚从军没多久的新兵都能爆发出惊人的战力，基本没有投降、溃跑之人。

因为有赏有罚，如果投敌做了细作叛变，还有做了逃兵的，一旦查实就要被军中设立的军纪处惩处，家里人还要被有所牵连，孩子不能再免费入读国办的学校，其余直系亲属不得再从军。

就这两条惩处已经让兵士们宁死不屈了，谁家没有个孩子和兄弟的，如果自己犯事了还要连累家中的人，那还不如自己战死算了，还能得到一笔抚血金和赡养费，这笔账就算没读过书的泥腿子，都能算的啪啪作响。

这样一整套下来，不仅有几十万大军的开销，还有在各郡县开办数十所，十岁以下孩童初级学堂，只要是从军兵士的孩子，从五岁开始就可以免费入学，包一切费用。

而普通民众的孩子，除了自备吃食住校外，同样也是免费入学。

小学主要教授字、数、诗词、礼、乐、工等基本开智内容。

在郡治则是开办十岁到十三岁少年，中级学堂，主要教授史、书、数、诗词、礼、乐、骑、射、工等进级课程，三年毕业后有考试，各科合格者可以晋升至州治办置的高级学堂。

从高级学堂出来的就是国家、地方栋梁之材，能选上合适职称者，可到地方上任就职。

当然这个方案只是刚开始实行，现在在郡县、治中设置了初级和中级学堂，高级学堂还未推出，待到时机成熟之后才可，不然这天下士族、大家肯定会背刺，引发一系列的风波出来。

等到大事已成，在天下万民需要一个晋升平台时再一举退出，到时这士族大家与天下万民形成对立之势，在有军队的支撑，时间一久此消彼长，慢慢的将士族影响力降到最低，到时任他们想动也无力为之了。

为了这些学堂的建设，我可是和王允交涉许久，并与他分析现今和之后的天下大势，让他明了之后才得以实施。

但这件事还需要两样条件，一是钱银，这个在攻下凉州后得到解决，因为这地自古以来就是盛产银、铜矿，就是高薪请当地的人使命造就成了。

至于钱、银之后大量流入市场形成的通货膨胀，也会随着人口的增多，和物品的增多而抵消，这个时期的采矿和炼制技术还不行，所以这点倒不会成为现下的痛点。

二是教授人员，这个在拿下凉州之后，我也派出了许多人拿着请柬去找人，没想到还真的用“人人为公，书杨四海”的由头请来了众多在世名人、大儒。

诸如:卢植、郑玄、崔琰、管宁、蔡邕、蔡姬、司马徽带着他的三个学生诸葛亮、庞统，徐庶，这个时候的诸葛亮也才十来岁而已。

这些大儒名人都有听闻我在洛阳，先是开展屯田安民，又开办初级学堂给幼小孩童学习开智，同时我也在请柬中写出之后办学的计划，还有已经施行中的效果。

如果计划能施行开，此一来天下就没了愚昧之人，这乃是天下百姓之幸，也是圣人未能开创之圣举，给出了这么一条成圣大道，让一些人很难拒绝得了。

那孔融也是回信，他在北海郡如果不是有军务在身，也想弃官而来的，所以等到之后有机会一定前来云云......

至此，所辖之地一旦展开屯田、分田、招兵、学堂这些政令，皆得到百姓的热情拥戴，久而久之，与其他势力地区形成了降维比较。

曹操和袁绍也是知道我这边有这种举措，可无奈实力不允许这样造，现在也只能学着做屯田这一点来安置民众而已。