3国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；

14.税收的作用:

1税收是组织财政的重要形式；

2税收是调节经济的重要杠杆；

3税收是国家实行经济监督的重要手段；

4税收具有维护国家政权的作用.

15.为什么要构建良好的市场秩序及如何构建良好的市场秩序:

市场调节在资源配置中起决定性作用（地位）

(1)原因：只有公平、公正的市场秩序，形成统一开发竞争有序的现代市场体系，市场才能实现资源合理配置，才能维护消费者的合法权益，才能保证国民经济健康有序的发展.

2措施：1实行统一的市场准入制度，市场监管，市场交易制度；

2国家要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系；

3企业要依法诚信经营，遵守职业道德和行业规范，开展正当竞争；

4消费者要增强法律意识，遵法学法守法用法，遵守市场道德.

16.社会主义市场经济的基本特征:

市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济（市场决定性调节+国家宏观调控）

1基本标志——坚持公有制的主体地为

2根本目标——共同富裕

3内在要求——能够实行科学的宏观调控

17.宏观调控的原因、目标和手段:

1原因:1市场调节不是万能的，存在自发性，盲目性，滞后性的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要科学的宏观调控；

2科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求；

3宏观调控政府的主要职责和作用之一，社会主义市场经济的正常运行与发展需要发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控.

2目标:促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡.

3手段：经济手段、法律手段（主要手段），行政手段（辅助手段）

18．新发展理念及建设现代化经济体系的措施:

（创新、协调、绿色、开放、共享）

理念一:坚持创新发展

措施——国家:1坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展的核心位置；

2实施科教兴国战略和人才强国战略；

3加强宏观调控，加大财权，税收信贷对科技创新的支持力度，宪法保护知识产权；

4完善分配制度，鼓励技术要素按贡献参与分配.

企业：1加大科技创新的投入；

2完善分配政策，建立鼓励创新的体制机制；

3提高经营者素质；

4引进国外先进技术.

理念二：坚持协调发展

措施：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化信息化城镇化，农业化同步发展，不断增强发展的整体性.

理念三：坚持绿色发展