如果没有好的顶层设计，必定是乱抓一通。如果没有好的制度体系，就无从保障长治久安。如果没有强有力的官僚队伍，再好的政策也落实不下去。”

姬十三若有所思地道：“所以，水网要能挖尽挖，实在通不了的地方，要大修官道，还要改良交通工具，搞什么蒸汽机之流。

那么，通讯是怎么个情况？是要邮政来做么？”

姜云逸点点头：“通讯肯定是邮政的主要业务，但需要博物院先进行技术突破。如果邮政有闲钱了，可以拿钱出来委托博物院进行通讯技术开发。

这可以成为一种重要的制度设计，就是哪个部门有业务需要，可以出钱委托博物院进行技术开发，实在没钱的单位，可以向内阁申请。当然，这只是一种制度补充，主要还是依靠朝廷的整体规划推动技术革新。”

姬十三却不肯罢休，仍孜孜不倦地追问道：“这怎么就能做到当日事当日知？是你说的那个蒸汽机上天么？”

对于这个好奇宝宝，姜云逸也有些无奈，却也只能耐着性子解释道：

“殿下，这是一种未来的通讯技术，可以完成信息的远距离瞬息传递。

但要完成这项变革，需要整个技术体系向前迈进一大步，也是孤掌难鸣的东西，不然臣已经安排博物院去做了。”

见太子还是欲言又止的样子，姜云逸道：“殿下，这不是今日的重点。日后有机会，我们专门去博物院做一次全盘的技术路线推演，明确未来五年要完成什么，十年要完成什么，二十年、三十年要完成什么。”

姬十三只能压下自己的求知欲，点点头：“明相继续。”

姜云逸这才接着讲道：“言归正传，中央集权是当前历史条件下唯一正确的政治路线。

郡县制是太祖高瞻远瞩订立的国家治理体系，这是一种非常科学合理的治理体系，未来很长一段时间内都将围绕这套体系进行缝缝补补。

只一点需要注意，原本的设计是中央、州、郡、县四级体系，但出于政治和现实考量，虚化了州的存在。未来待中央权威大幅强化、朝廷力量投射能力大幅提高、通讯交通技术完成革新后，州一级还是需要重新提起来。

中央直接治理八十一郡的模式是不够科学合理的，可行的解方是把大州拆开，现在的十三州，可以搞成二十三州；大郡也可以继续分拆，八十一郡搞成一百八十一郡，甚至二百八十一郡。

这样形成的治理体系会更加合理。”

姜云逸喝了口茶水，换了口气，接着道：“在继续强化中央集权的政治逻辑下，我们来思考解放和发展生产力，促进生产关系变革，最紧要的就是进行经济改革和军事改革。

枪杆子里面出政权，朝廷必须牢牢掌握军权，不允许再出现军阀割据、什么家军之类的东西，具体的军事改革，我们以后有必要再深入探讨，这里就不展开了。

今日重点要谈的是与中央集权相适应的经济革新。经济基础决定上层建筑，强化中央集权不只是一个政治行为，还必须配套相应的经济变革。

这个经济革新的核心内容，就是公有化！”