一开口更是头疼：“臣以为不妥！所有人口都是固定在一处，由当地官吏统一入编造册，有据可查。一旦迁移，所有人等都需要开路引，带着路引到封地的官吏那里重新登记入册。人户不能随意迁移是先祖留下的规矩，陈朝百年来都用此法，怎可因为土地贫瘠由头，破了规矩。”

“是呀，就是呀……”四周的官员纷纷点头。

希宁拉长着音：“各官员各司其职，此事是谁管的？”其实是她和身主都不知道，哪个官管理户籍的。有些朝代是户部，但在这里，就不知道什么官职了。

一个官员出列：“臣大司农张长谦。”

希宁问：“先祖为何要创立户籍管理之法？”其实还是因为不知道，这身主平时除了和面首厮混，就没好好理过朝政。对于陈朝的法令更是一无所知，这个女帝当得也太舒服容易了。

张长谦于是侃侃而谈，无非就是说，户籍管理防止人口在某处流失，导致一处人口过多，而另一处缺无人耕种。另外人口造册管理，也方便罪犯缉拿，失踪人口报失寻找。

如果不经过官府同意，就走到其他地方，那就是从良民变成了流民。流民等同于奴仆，可以随意买卖。但买卖时，还需要当地官府入册登记，写明缘由和原籍。

其实这种事情，希宁根本没兴趣。自己都听得有点昏昏欲睡，身主那肯定是听都不想听。但内容无非就是说，迁徙的人越多，越难管理，有可能错登漏登，外加还有个更重要的，违背祖制。

张长谦说完后，对着端王行礼：“不止端王殿下此次打算带多少人？”

端王已经皱眉，但还是如实说了出来：“五万人左右。”

“嘶~”张长谦故意倒吸凉气：“如此多的人，势必造成当地官员应接不暇。还有这五万人，端王殿下打算如何安置？”

“五万人，且不说粮草。到了后，住所、耕地、殿下如何分配？他们分的地从何而来，这些都是要考虑的。还有燕地的地如果没人耕种，便荒芜了。哪怕地贫瘠，也是能种出粮食来的，总比空着长草好……”

看着张长谦侃侃而谈的样子，不卑不亢，从容缓和，还真是个人物。坐在这个位置上，不算尸位素餐。

噢，对了，这张长谦是从先帝那时就开始做大司农的，都干了十几年。

等有空时，梳理一下，这些位置上的官员。身主能舒舒服服当女帝，肯定有不少象张长谦这般的，将事情做好。如果身主回来后，还要继续舒舒服服龙椅坐下去，就要将这些老臣和有用的重臣多点关照。

听到后，翁御史昂头挺胸，一身正气地说：“张大司农言之有理，故老臣认为不妥！”

端王的脸色变得挺难看的：“燕地贫瘠，百姓困苦。难道说他们不是陈朝的子民，天生就应该在那里受苦挨饿？”

翁御史更是打了鸡血般的来了精神：“燕地古时多为流放之地，那里的百姓也多是作奸犯科者后代，他们所受的苦，也是祖上不懂积德，关陈朝什么事？如果想离开，文可以参加科举，武可以投营为国效力。金榜题名、建功立业后，不光自己光宗耀祖、还可惠及子孙。”

说到底，不是不给他们机会，而是他们没去做。想靠跟着一起造反，再一起脱离那片穷窝窝，做梦！

端王也火了，冷哼一声：“翁御史还真是高官厚禄，不知民间疾苦。穷困至无米下锅，如何去读书？投身军营须核查，他们大多是罪人之后，如何当兵？”